Законопроект №5298, внесенный народным депутатом А. Яценко,
предлагает исключить возможность выплаты заработной платы в
натуральной
форме. Предусматривается также вместо компенсации работникам потери
части заработной
платы в связи с нарушением сроков ее выплаты установить штрафные
санкции за
такое нарушение в виде пени, выплачиваемой работнику в размере двойной
учетной ставки Национального банка Украины за каждый день задержки.
Автор предлагает также увеличить размер штрафов за уклонение от
участия в
переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного
договора,
соглашения и непредоставление информации для ведения коллективных
переговоров
и осуществления контроля исполнения коллективных договоров,
соглашений.
Проект содержит положения об усилении ответственности за нарушение
трудового
законодательства и за сохранение первичных документов, связанных с
начислением и выплатой заработной платы. Предлагается также
урегулировать
отдельные обязанности органов государственной статистики по ведению
статистических наблюдений занятости населения, рынка труда, соблюдения
социальных и трудовых гарантий и т. д.
Члены комитета по вопросам социальной политики и труда, поддержав необходимость усовершенствования
законодательства в этой сфере, одновременно высказали ряд замечаний к
законопроекту. Народные депутаты предлагают в названии заменить слово
"соблюдение" словом "нарушение", поскольку нельзя
привлекать к ответственности за соблюдение прав граждан.
Парламентарии в ходе обсуждения отметили, что законодательная норма
о
возможности выплаты не более 30% начисленной заработной платы натурой
по цене
не выше себестоимости в тех отраслях или по тем профессиями, где такая
выплата является обычной или желаемой для работников, соответствует
требованиям Конвенции МОТ №95 о защите заработной платы,
ратифицированной
Украиной. Ввиду наибольшей распространенности выплаты заработной платы
в
натуральной форме в сельском хозяйстве (99%), где большинство работ
являются
сезонным, а финансовое состояние части сельскохозяйственных
предприятий -
сложным в связи с отсутствием оборотных средств, отмена выплаты
заработной
платы в натуральной форме может привести к увеличению существующей и
образованию новой задолженности по заработной плате.
Предложение автора законопроекта установить штрафные
санкции за нарушение сроков выплаты заработной платы в виде пени,
выплачиваемой работнику в размере двойной учетной ставки Национального
банка
Украины за каждый день задержки выплаты заработной платы, по мнению
народных
депутатов, заслуживает внимания, учитывая необходимость изменения
обветшалого
механизма вычисления компенсации гражданам в случае нарушения сроков
выплаты
надлежащих им доходов. Однако автор проекта не вносит соответствующих
изменений в Закон "О компенсации гражданам потери части доходов в
связи
с нарушением сроков их выплаты", что приведет к возникновению правовой
коллизии.
Народные депутаты также отметили, что предложенное увеличение срока
исправительных работ от двух до трех лет за грубое нарушение
законодательства
о труде (изменения в статью 172 Уголовного кодекса Украины)
противоречит
требованию статьи 57 УК Украины, устанавливающей максимальный размер
такого
наказания - два года.
|